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多部門督查 2017年地煉進口原油配額存變數

10月20日,發改委發布《關于開展有關原油加工企業使用進口原油專項督查的通知》。通知要求,16家獲批進口原油使用權的煉油企業于11月11日前上報自查報告,并將在11月中下旬開展現場督察工作。督察內容包括:2016年企業經營情況;是否兌現承諾;2016年成品油消費稅繳納情況以及成品油升級進展。

時隔2個月,發改委終于有了進一步的行動,并趕在2017年進口原油配額發放之前完成這一檢查工作。業內人士認為,此次督察結果很可能將影響2017年的配額發放。截至10月21日,發改委未對此作出回應。

具體影響可參考8月18日,發改委下發的《關于進一步規范原油加工企業申報使用進口原油有關工作的通知》。簡單來講,未履行承諾,則取消配額;部分未履行,則相應扣減配額;若存在偷逃稅,則暫停使用進口原油6-12月,再次偷逃稅,直接取消進口原油使用資質。

業內人士認為此次國家發改委牽頭,多部門聯合的督察行動將十分嚴格,地方政府及煉油企業也很重視,淘汰落后煉能、建設儲氣設施等落實情況及消費稅或將成為“災區”。而獲批企業的成品油質量基本已經達到了國家標準,雖然國家較為重視,但影響不大。據獲批進口原油使用權的地煉人士透露,由于儲氣設施用地批復困難,建設進展滯后,后期計劃將承諾條件變更為淘汰相應的落后產能。

此外,2016年的進口、加工情況也或將影響2017年的配額。但業內人士認為,相較其他三個因素的重視程度而言,這一因素僅僅是作為參考,但不排除個別幾乎不開工企業的配額會因此受到影響。安迅思統計數據顯示,在國際油價低位的有利外部環境下,大部分企業配額完成情況不錯,但也有少數幾家進口量和開工情況均不甚理想。

獲得進口原油使用權的企業,在享受政策紅利同時,也要承受監管加碼的痛苦。今年下半年,發改委連續發文,政府部門多次檢查,均顯示了對煉油行業監管的決心。地煉在申請進口原油使用權的那刻起,便走向了“被折騰”的不歸路。2017年配額,即將在兩個月后揭曉,誰家歡喜誰家憂,我們拭目以待。


(來源:東方財富網)

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